A afirmação da Secretária de Estado da Mobilidade, Cristina Pinto Dias, sintetizou a ambição que marcou o encontro promovido pela TML, dedicado à preparação da segunda geração de contratos da Carris Metropolitana e à construção de um sistema de transporte público cada vez mais integrado, eficiente e centrado nas necessidades dos passageiros.
A TML – Transportes Metropolitanos de Lisboa promoveu, no auditório do Pavilhão do Conhecimento, em Lisboa, o encontro “Construir a Nova Geração de Contratos”, um momento de reflexão estratégica sobre o futuro da Carris Metropolitana e a evolução dos contratos de serviço público de transporte rodoviário de passageiros. Representantes do Governo, da Área Metropolitana de Lisboa (AML), de autoridades de transporte, municípios, operadores e especialistas do setor reuniram-se para analisar o percurso da operação, partilhar aprendizagens e discutir os desafios e as oportunidades que irão marcar a próxima geração de contratos.
Desde o início da operação, a Carris Metropolitana tem protagonizado uma transformação significativa na mobilidade da área metropolitana de Lisboa, com um crescimento contínuo da oferta e do número de passageiros transportados. Na sessão de abertura, Ana Teresa Vicente, Vice-Presidente do Conselho Metropolitano da AML e Presidente da Câmara Municipal de Palmela, destacou o impacto desta mudança: «A Carris Metropolitana iniciou um processo profundamente transformador», que tem registado «um crescimento brutal no número de pessoas transportadas». A autarca sublinhou ainda a importância de continuar a preparar o sistema para responder à evolução demográfica e às necessidades de mobilidade dos territórios.
Planear uma rede em permanente evolução
Na apresentação dedicada ao percurso de crescimento e transformação da Carris Metropolitana, Ana Oliveira, Diretora do Departamento de Gestão Operacional da TML, deu conta da dimensão alcançada pela operação e dos desafios que se colocam à sua gestão. Em 2026, a marca deverá ultrapassar os 100 milhões de quilómetros percorridos e atingir mais de 200 milhões de passageiros transportados. Uma evolução que exige «planear uma rede em permanente evolução», reforçar a capacidade de monitorização e transformar os dados operacionais em informação útil, coerente e acessível para os passageiros.
Neste contexto, a TML tem vindo a desenvolver e implementar ferramentas tecnológicas que permitem acompanhar a operação, apoiar a tomada de decisão e melhorar a informação disponibilizada aos utilizadores. A articulação com os operadores da Carris Metropolitana, outros operadores de transporte, municípios e diferentes entidades constitui igualmente uma dimensão central deste trabalho. Como salientou Ana Oliveira, a experiência da primeira geração de contratos demonstrou a importância da flexibilidade, da robustez dos sistemas tecnológicos, do equilíbrio financeiro, da exigência na prestação do serviço público e, sobretudo, da colaboração entre todas as partes.
Tecnologia e qualidade do serviço
Os dois temas estiveram no centro do primeiro painel, dedicado à monitorização, à informação e ao seu impacto na experiência dos passageiros. Pedro Pinto de Jesus, Vogal do Conselho de Administração da TML, destacou o desenvolvimento de soluções como o Gestor de Oferta (GO), o Planeador navegante® e as API de integração de dados, que têm permitido reforçar a capacidade de acompanhamento e gestão da operação. Olhando para o futuro, considerou fundamental «acompanhar a evolução destas tecnologias e prever o futuro».
A discussão contou igualmente com a participação de Rui Lopo, Presidente do Conselho de Administração da Carris, e Gonçalo Correia, Professor do Instituto Superior Técnico. Entre os desafios identificados estiveram a utilização da inteligência artificial para transformar dados em novas oportunidades de planeamento e inovação, o desenvolvimento de soluções de transporte a pedido articuladas com a rede de transporte público, os gémeos digitais e a transição energética. Para Rui Lopo, a evolução tecnológica deve ter sempre como objetivo último a melhoria do serviço: «O que interessa é a qualidade do serviço que se entrega».
Também a forma de avaliar a experiência dos passageiros foi objeto de reflexão. Pedro Pinto de Jesus salientou que, depois de uma primeira fase centrada em garantir a realização das viagens, o desafio passa agora por assegurar «a regularidade, a fiabilidade, a comodidade», recorrendo cada vez mais à informação em tempo real para melhorar a operação e a resposta às necessidades dos utilizadores.
Aprendizagens e recomendações
O programa incluiu ainda uma apresentação de João Confraria, Professor da Universidade Católica Portuguesa, sobre os métodos de atualização de preços e o equilíbrio entre receitas e custos nos contratos de serviço público, bem como uma intervenção de Hugo Oliveira, da Autoridade da Mobilidade e dos Transportes (AMT), sobre as orientações e recomendações para os contratos de segunda geração. Entre as prioridades apontadas estiveram o planeamento integrado entre modos de transporte, a gestão baseada em evidências, a monitorização proativa em tempo real, a capacidade de adaptação dos contratos e o foco na experiência do utilizador.
Construção dos novos modelos contratuais e de remuneração
A construção dos novos modelos contratuais e de remuneração foi o tema do segundo painel, que contou com a participação de Maria Manuel Simões, Diretora do Departamento Jurídico, Compliance e Auditoria da TML, e permitiu aprofundar questões relacionadas com a partilha de risco e os mecanismos de adaptação. Foi reforçada a ambição de evoluir a partir do modelo atual, incorporando as aprendizagens da primeira geração e criando condições para responder a um sistema de mobilidade cada vez mais exigente e em transformação.
Os atuais contratos terminam em 2029, mas a preparação da geração seguinte já está em curso, com o trabalho de planeamento e definição de soluções a decorrer desde 2026. Este processo representa uma oportunidade para consolidar o caminho percorrido pela Carris Metropolitana e preparar uma nova etapa, capaz de responder aos desafios operacionais, tecnológicos, financeiros e ambientais do transporte público rodoviário.
“A complexidade do sistema tem de estar connosco, não com o passageiro”
No encerramento do encontro, a Secretária de Estado da Mobilidade, Cristina Pinto Dias, enquadrou esta evolução como uma transformação que vai além da dimensão contratual: «Estamos a falar de um novo sistema de mobilidade, mais do que de contratos». A governante destacou que, enquanto a primeira geração contribuiu para estruturar um mercado anteriormente disperso, a segunda deverá colocar ainda mais o passageiro no centro das decisões, promovendo a qualidade do serviço e facilitando o acesso ao transporte público.
«O cliente não tem de perceber de concessões, autoridades de transporte, ele só quer saber que modo usar, quando e a que preço», afirmou, defendendo que «a complexidade do sistema tem de estar connosco, não com o passageiro».
A iniciativa promovida pela TML constituiu, assim, um momento de reflexão e partilha entre os diferentes intervenientes do setor, reforçando a importância da cooperação institucional e operacional na construção da próxima geração de contratos da Carris Metropolitana. Um trabalho que pretende consolidar os resultados alcançados e preparar um serviço público de transporte rodoviário cada vez mais integrado, eficiente, fiável e orientado para as necessidades dos passageiros.